为落实交通运输部信用交通建设部署，推进常熟市“信用交通县市”建设，常熟市交通运输局虞山船闸管理处聚焦内河通航管理痛点，构建以信用积分为核心的船舶过闸信用管理体系，以守信激励、失信约束为导向，创新治理手段，优化通航服务，全力打造苏南船闸信用治理样板。

一、直面治理痛点，破解传统管理瓶颈

内河船闸是水运物流关键枢纽，虞山船闸承担区域货物运输、通航保畅核心职责，日常船舶流量大、船型繁杂、通航频次高，保通保畅压力常年居高不下。传统船闸管理以现场管控、制度约束和事后惩戒为主，治理模式相对被动。部分船民为压缩待闸时长、降低运营成本，存在船舶信息虚假申报、闸区违规停泊、抢档插队、拒不服从调度等违规行为，不仅扰乱通航调度秩序，极易引发航道拥堵、船舶碰撞等安全事故，也大幅增加现场管控压力。同时，原有监管方式以刚性处罚、口头劝导为主，缺乏常态化正向激励机制，守信船舶无法享受政策优待，失信主体违规成本低、屡犯率高。加之船舶跨区域流动的行业特性，跨航段失信行为监管约束难度大，传统管理模式已无法适配水运行业高质量发展的新形势、新要求。

二、搭建体系框架，构建全链条信用治理模式

针对通航治理各类难题，虞山船闸对照省级船舶过闸信用管理规范，结合本地通航实际情况，创新搭建制度规范化、积分量化、监管智能化、奖惩具象化的全链条船舶信用管理体系，整合信用评价、积分激励、分级监管、数字智治等核心举措，全方位推动船闸信用治理改革落地见效，重塑船闸通航管理新格局。

三、细化积分标准，建立规范信用档案

船闸科学搭建信用积分规则体系，明确正负双向积分标准并全程公开公示，做到规则透明、奖惩有据。依托省级内河航道管理信息系统与船舶信用管理平台，实现辖区过闸船舶信用评价全覆盖，为每艘船舶建立专属电子信用档案，完整留存积分变动、奖惩处置、违规整改等全维度数据，确保信用信息可追溯、可核查、可监管。其中，如实填报船舶信息、严格服从调度指令、主动排查消除安全隐患、参与航道抢险救助等守信行为予以积分奖励；对信息虚假瞒报、闸区违规停泊、强行抢档插队、违规作业等失信行为，根据违规情节轻重分级扣分，实现信用评价精细化、标准化。

四、创新积分应用，落实奖惩分级监管

船闸深度挖掘信用价值，推动信用积分落地赋能、兑现红利，打破传统“一刀切”排队通航模式。在保障通航安全、不打乱整体调度秩序的前提下，开通信用积分兑换优先过闸服务，守信船舶可线上提交申请，核验无违规记录后即可调整待闸排序、缩减待闸时长，切实降低合规船民的时间成本与运营成本，整套兑换流程线上闭环留痕，全程公平公正、杜绝人为干预。同时，依据信用积分划定船舶信用等级，推行差异化、分级分类监管模式。对高信用等级船舶，叠加优先通航、便民配套服务等多项守信红利；对多次失信、积分偏低的船舶，取消全部优先通航权益；对性质恶劣、屡教不改的失信主体，采取约谈警示、加密检查频次等惩戒措施，大幅抬高失信成本，有效遏制各类通航违规乱象。

五、数字赋能提质，长效深化信用建设

依托智能调度系统推动信用管理智慧升级，系统实时动态更新船舶积分数据与信用等级，实现失信风险提前预警、重点船舶精准管控，彻底扭转以往事后惩戒的被动监管局面。同时，面向船民全面开放线上查询渠道，积分规则、明细、兑换流程全部公开透明，充分保障船民的知情权与监督权。信用积分机制落地后，船闸成功破解监管被动、通行效率不足等管理堵点，通航秩序持续规范，各类违规通航行为大幅减少，监管资源精准聚焦高风险主体，现场管控压力有效缓解，船闸管理朝着标准化、智慧化、精细化方向稳步迈进。

下一步，常熟市交通运输局将持续深耕信用交通建设，持续优化信用积分管理机制，拓展“信用+”多元服务场景，依托水上服务驿站丰富积分兑换内容，延伸信用服务价值。同时常态化开展信用科普宣传，培育水运行业诚信氛围，以智慧信用治理持续护航内河航运高质量发展。